Il Prof. Krzysztof Koźmiński sul rimpasto di governo del 2025: "Il Ministro della Salute deve essere un leader, non un amministratore con una mentalità burocratica"
Con il rimpasto di governo del Primo Ministro Donald Tusk previsto per il 2025 dal 22 al 25 luglio, si sollevano sempre più interrogativi su chi dovrebbe guidare i ministeri chiave: un politico con una base di partito o un esperto imparziale. Questo aspetto appare particolarmente importante nel contesto del Ministero della Salute, che da anni si confronta con sfide sistemiche e un deficit di fiducia. Abbiamo chiesto il parere di un altro esperto, l'avvocato Prof. Krzysztof Koźmiński, Ph.D., dell'Università di Varsavia.
Il Prof. Koźmiński , esperto del funzionamento delle istituzioni pubbliche, in un'intervista a politykazdrowia.com analizza le reali possibilità di attuazione delle riforme e avverte: La sola professionalità non sarà sufficiente se mancano leadership politica e coraggio decisionale.
Ecco l'opinione del professor Jarosław J. Fedorowski
Vedi anche:
Si prevede che il rimpasto di governo di Donald Tusk, previsto per il 22-25 luglio 2025, sarà più di un semplice cambio di personale. Il Primo Ministro ha dichiarato la sua intenzione di abbandonare le nomine di partito e di dare invece priorità a un ruolo più importante per esperti indipendenti che agiranno in autonomia e nell'interesse pubblico, piuttosto che sotto la dettatura di calcoli politici a breve termine. Secondo il Primo Ministro, questo approccio consentirà una governance più efficace dello Stato, sia economicamente che istituzionalmente.
Chiediamo quindi a un altro esperto se una logica simile non dovrebbe applicarsi al Ministero della Salute , uno dei ministeri chiave alle prese con problemi sistemici di lunga data. Un capo ministero efficace sarà un tecnocrate che conosce il sistema "dall'interno" o un politico con il giusto background e la giusta influenza? Chi sarà più bravo ad attuare riforme difficili? Professor Krzysztof Koźmiński , Ph.D., DSc , PhD...
Secondo il Prof. Krzysztof Koźmiński, gli annunci governativi fatti dagli esperti solitamente vengono rilasciati durante una crisi .
E proprio all’inizio della sua analisi mette in guardia dall’idealizzare eccessivamente il concetto di “governo di esperti”:
Gli annunci di un "governo tecnico", di un "gabinetto di esperti" o di "specialisti apartitici" compaiono quando chi detiene il potere attraversa una grave crisi politica. Questo accade in genere dopo la perdita del sostegno della maggioranza parlamentare, il crollo di una coalizione, una significativa perdita di fiducia pubblica, una serie di gravi scandali o le imminenti elezioni, osserva il professore.
E aggiunge:
Un esempio emblematico è stato il governo di Marek Belka del 2004. E non mi sorprende che ora vengano avanzate richieste simili per un "governo di esperti" che potrebbe non creare problemi, potrebbe svolgere i propri compiti in modo affidabile, ma certamente non intraprenderà riforme rivoluzionarie.
Essere un esperto può essere fonte di gravi limitazioni, sottolinea il Prof. Krzysztof Koźmiński.
Contrariamente all’opinione comune che i ministeri debbano essere gestiti da esperti, il professore esprime un certo scetticismo verso le soluzioni tecnocratiche:
Sulla carta è un'idea bella e razionale: Un professore di medicina e medico esperto in qualità di Ministro della Salute riforma il sistema, un avvocato con molti anni di pratica giudiziaria migliora il diritto polacco in qualità di Ministro della Giustizia, un professore di economia che in precedenza si è cimentato nella gestione aziendale di un'impresa sta portando avanti la riforma delle finanze pubbliche... Nella realtà, però, queste teorie raramente si rivelano vere ... Gli esperti tendono a essere troppo vicini a un dato gruppo professionale, incapaci di vedere le cause più profonde dei problemi e sono conservatori, attaccati allo status quo.
Lo specialista sottolinea che "gli accademici eccellenti sono spesso bravi a diagnosticare, ma meno a intervenire e a prendere decisioni rapide":
Capita anche che gli specialisti non abbiano alcun senso politico e che non abbiano alcuna influenza sui principali centri decisionali, il risultato sia un fallimento, spiega il professor Koźmiński.
Non basta essere esperti: bisogna avere potere politico e la capacità di confrontarsi, spiega il Prof. Krzysztof Koźmiński.
A suo avviso, una gestione efficace del Ministero della Salute richiede la combinazione di due competenze:
Un ministero ben funzionante è un mix di leadership politica e competenze specialistiche. Un ministro deve essere dinamico, avere visione, volontà di agire, intuizione, forza politica e capacità di confronto e compromesso", afferma. "Gli esperti sono essenziali – come viceministri, consiglieri, direttori – ma non possono essere leader senza una solida base. Un leader dovrebbe essere qualcuno in grado di prendere decisioni coraggiose e non aver paura di scontrarsi con interessi acquisiti".
Stiamo attraversando delle difficoltà, ma nel settore sanitario il confronto internazionale è a nostro vantaggio, spiega il professor Koźmiński.
Sottolinea inoltre che, nonostante il sistema sanitario polacco stia affrontando dei problemi, questi non rappresentano un caso isolato rispetto ad altri Paesi europei:
"Non condivido la valutazione estremamente critica del sistema sanitario polacco. Le stesse sfide esistono nella maggior parte dei paesi ricchi dell'Europa occidentale. È interessante notare che molte persone iniziano ad apprezzare il sistema polacco solo dopo aver sperimentato l'assistenza sanitaria all'estero", osserva.
Per attuare soluzioni note ci vuole determinazione, non passività burocratica, sottolinea Koźmiński.
Infine, il professore fornisce un esempio specifico di spreco che potrebbe essere ridotto se il ministero fosse guidato da un leader anziché da un amministratore:
Nell'ambito della campagna #ODWLUJE #NIEBLKUJE, ho redatto un parere legale in merito alle visite mediche non annullabili. Ho indicato non solo soluzioni legali, ma anche soluzioni tecnologiche – utilizzate in altri Paesi – che potrebbero snellire il sistema e ridurre le code. Ma a cosa serve tutto ciò se l'attuazione richiede coraggio e determinazione da parte del ministro – il leader, non un funzionario che esegue gli ordini? – conclude l'esperto.
Aggiornato: 14/07/2025 06:30
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